EL CARRASCO: Estado Actual del Sitio para la Disposición final de Basuras en Bucaramanga

En Bucaramanga, a los cuatro (4 ) días del mes de Octubre y por iniciativa de los Líderes de la comuna 11 y sus alrededores, nos reunimos en el Polideportivo del barrio porvenir las siguientes autoridades, lideres y comunidad en general: Ing. Jairo Alfonso Salcedo y Luís Eduardo Parra Subgerente Operativo de la EMAB; ing., Gustavo Mantilla, de la C.D.M.B; Dr. Hernando Corzo de la Personería Municipal; Dr. Alvaro Vecino Pico de la Fundación Participar; Dr. Ricardo Arturo Arias Beltrán Contralor Municipal, Ing. Jaime Muñoz Córdoba y Dra. Ligia Suárez Mantilla de la Oficina Asesora de Participación Ciudadana de la Contraloría de Bucaramanga. Por la comunidad el señor Luís Jesús Ramírez Pita, Vicepresidente de la Comuna 11; Carlos Julio Mayorga, Presidente J.A.C; el señor Horacio Rey, Líder comunitario y cincuenta (54) vecinos del sector, con el fin de realizar un CONVERSATORIO para tratar las preguntas e inquietudes que tiene la comunidad de la comuna once sobre el sitio de disposición final de basuras, conocido como “EL CARRASCO”.

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¿Votar a los 15?

Publicado en el diario Vanguardia Liberal, sábado 23 de Septiembre de 2006
Comprensa

“Si un joven tiene deberes y es responsable desde los 12 años, debe tener entonces la posibilidad y el derecho a votar desde los 15 años, sin que eso implique bajar la mayoría de edad”.

Con este argumento, el presidente del partido minoritario Opción Centro, Héctor Pineda, presentó una propuesta a la comisión primera del Senado para que se modifique el Código Electoral, de manera que se permita que los jóvenes puedan votar desde los 15 años.

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INFORME DE ACTIVIDADES 2006

Al término de las actividades programadas en el 2006 se presenta el siguiente informe de actividades:

I. Desarrollo del seminario-taller 2006

Logros y productos obtenidos:

-Capacitadas 71 personas: 42 líderes comunitarios; 17 universitarios; y 12 profesionales.
-Conformados tres comités de veeduría ciudadana y vinculados a otros tres comités ya existentes.
-Creado un correo electrónico para las comunicaciones del proyecto y los veedores: veeduriaparticipativa@gmail.com
-Diseño de un Weblog: http://veeduriaparticipativa.blogspot.com para difundir las actividades del proyecto y publicar documentos.
-Desarrollo de un video con las memorias del curso

II. Acompañamiento y seguimiento a los veedores capacitados en el 2005

Logros y productos obtenidos:

-Conformados seis comités de veeduría.
-Elaborado un plan de trabajo por grupos
-Desarrollados de tres seminarios de profundización: Finanzas públicas, Régimen Político Colombiano y Servicios públicos domiciliarios.
-Realizados diez conversatorios sobre los siguientes temas: Metrolinea, jóvenes, salud y educación.
-Acompañamiento y asesoría a los comités en los barrios y sitios de reunión.
-Conformado un equipo de trabajo con jóvenes universitarios para apoyar el acompañamiento y asesoría a los líderes.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones.

1. El curso es un espacio que fortalece los conocimientos de los participantes, propicia la integración entre personas y grupos de veeduría, promueve la acción de las veedurías y consolida los grupos de veeduría existentes.

2. La conformación de grupos integrados con jóvenes, líderes comunitarios y profesionales, permite el intercambio de opiniones desde perspectivas distantes en lo teórico y lo práctico. La experiencia de los líderes resulta de gran ayuda para los jóvenes.

3. El desarrollo de los foros refuerza el trabajo de los participantes y permite mayor integración entre los grupos.

4. Algunas de las personas que realizan el curso no tienen un interés verdadero por realizar veeduría, lo hacen para conocer sobre mecanismos de participación y resolver asuntos particulares o coyunturales de su comunidad, sin que eso signifique conformar un comité de veeduría.

5. La continuidad del proyecto desde la asesoría y acompañamiento es un aspecto novedoso para los líderes comunitarios pues encuentran en esta nueva etapa un reconocimiento y un apoyo al trabajo que desarrollan.

6. Los conversatorios son un espacio de encuentro ciudadano que permite abordar diversos temas desde distintos puntos de vista, conocer algunos problemas y proponer algunas soluciones.

7. El proceso de consolidación de los comités de veeduría es un proceso lento que requiere:
a. Asesoría jurídica frecuente.
b. Realización de seminarios de profundización.
c. Encuentros para la motivación de sus participantes.

d. Disposición de un espacio para desarrollar reuniones y elaborar documentos.
8. Los participantes de este curso organizaron tres comités de veeduría y otros se unieron a los comités existentes: espacio público, salud y educación.

9. La baja participación de líderes en el curso, comparado con el año pasado, muestra que en Bucaramanga muy pocos líderes están interesados en la veeduría ciudadana.

10. El manejo de nuevas tecnologías, especialmente la informática, es un campo aun desconocido no solo por los líderes sino también por los jóvenes y profesionales.

11. Es notorio que entre las mayorías de participantes no se tiene el hábito de escribir y documentar las experiencias.

12. Los líderes comunitarios, que actúan como veedores tienen la disposición de respaldar, con sus firmas, los pronunciamientos que hace la Cámara de Comercio en las veedurías que realiza.

13. Para la realización de esta fase del proyecto se afrontaron dos situaciones que dificultaron el proceso: 1) los meses de marzo y abril estuvieron marcados por las elecciones a congreso y la campaña presidencial que duro hasta finales del mes de mayo cuando ya había iniciado el curso; y 2) durante el mes de Junio y parte de julio se realizó el mundial de fútbol.

Recomendaciones

- Fortalecer los comités de veeduría al espacio público, salud y educación, conformados por participantes del curso; capacitarlos y apoyarlos hasta convertirlos en comités de veeduría especializados.

- Continuar con el proceso de acompañamiento a las veedurías ciudadanas por medio de un encuentro mensual con invitados especiales: funcionarios de la alcaldía, la gobernación o personas reconocidas en un área del saber, para tratar temas de interés general. Se recomienda que a estos encuentros solo se invite a aquellos líderes que han demostrado un compromiso con su trabajo comunitario y su interés de apoyar la veeduría de la cámara de comercio y la fundación Participar.

- Continuar la promoción del control social a la gestión pública por medio de campañas educativas a través de los medios de comunicación local y de actividades públicas (ej: clips de video y audio para pasar en los programas de la cámara de comercio y la fundación Participar; uso de Internet; realizar charlas en colegios, participar del proyecto Bucaramanga transparente de la contraloría).

EL ESTADO COLOMBIANO Y EL CONTROL SOCIAL

Conferencia del Dr. HERNAN GAMARRA en el marco del proyecto El Control Social para la Defensa de lo Público

Introducción.

No podemos hablar de Control Social en abstracto sino en concreto y referido a un Estado específico que es el colombiano. Naturalmente, debemos saber cómo esta concebido el Estado colombiano y cómo es su estructura funcional, para poder identificar el escenario donde se proyecta y se ejerce ese control social.

La constitución es el ordenamiento superior de todo Estado y como ordenamiento superior debemos acudir a ella para conocer exactamente dónde están los elementos conceptuales y elementos fundamentales que ordenan y organizan este Estado.

En todo ordenamiento constitucional siempre encontraremos, cualquiera que fuere su aspiración filosófica, dos grandes componentes: una parte dogmática y otra parte orgánica. Esta es la estructura fundamental de cualquier Constitución de cualquier país del mundo.

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Acto de Clausura del Seminario-Taller "El Control Social Para la defensa y Vigilancia de lo Público"

Discurso de la Presidenta de la Fundación Participar: Cecilia Reyes de León

Fecha: Agosto 11 de 2006
Lugar: Auditorio ESAP-Bucaramanga
Hora: 6:30pm

Este acto de clausura marca un ciclo en el desarrollo del proyecto “El control social para la defensa y vigilancia de lo público” cuyas primeras ideas, planteadas por la Fundación PARTICIPAR a comienzos del año pasado, se concretaron hacia el mes de Agosto, gracias al apoyo financiero de la Cámara de Comercio de Bucaramanga y a la colaboración conceptual y logística de la Contraloría Municipal y de la Escuela de Administración Pública, ESAP.

Llegar a esta instancia significa para la Fundación Participar, la revalidación de su misión institucional, basada en el propósito de coadyuvar al fortalecimiento de la democracia participativa, esto mediante el estudio de la realidad y la promoción de alternativas que potencien el compromiso ciudadano, en la exigencia de una administración pública eficiente y orientada al desarrollo integral de nuestra sociedad.

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ACCION GUBERNAMENTAL Y POLÍTICAS PÚBLICAS

RECONSTRUCCIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS EN EL ÁREA DE LA SALUD
Una visión de lo nacional y lo territorial (Caso Bucaramanga) RICARDO ARTURO ARIAS BELTRÁN / CESAR DAVID GORDILLO VIDALES

1. INTRODUCCIÓN Y PRIMER ACERCAMIENTO A LA POLÍTICA

Se puede afirmar con Nancy Milio que las políticas públicas son unas guías de acción que los gobiernos establecen dentro de un rango de posibilidades, para las diferentes opciones en las que pueden elegir tanto los grupos -organizaciones públicas y privadas, como empresas con o sin ánimo de lucro- y los particulares.

Para otros autores, las políticas públicas son el conjunto de acciones y decisiones del gobierno para dar solución a un problema o una situación determinada, que impacta positiva o negativamente en el mediano y largo plazo, en la vida de la población y el medio ambiente.

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MANUAL DE POLICÍA, CONVIVENCIA Y CULTURA CIUDADANA DE BUCARAMANGA

En el marco del proyecto “El control social para la defensa y vigilancia de lo público” que desarrolla la Fundación Participar en Convenio con la Cámara de Comercio de Bucaramanga y el apoyo de la Contraloría Municipal y la Escuela Superior de Administración Pública, se desarrollo el Foro “Manual de Policía, Convivencia y Cultura ciudadana”, el sábado 22 de julio de 2006.

Como ponentes invitados se hicieron presente: el concejal Oscar Omar Orozco, la asesora jurídica de la alcaldía de Bucaramanga Olga Lucia Gómez Salazar, el creativo, José Manuel Jaimes de UNAB y el señor Pedro Muñoz (Asesor del concejal Carlos Virviescas).

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“No queremos ser más convidados de piedra”: Jóvenes

Tomado de Vanguardia Liberal (Julio 13 de 2006 pagina local)

Desconfiados, pesimistas, ignorados y ausentes en su propia realidad se sienten los jóvenes de Bucaramanga frente al papel que juegan en el desarrollo de la ciudad y frente al aporte que les hace el Gobierno Municipal y demás autoridades, a quienes consideran negligentes y violadoras de las mismas leyes inventadas supuestamente para proteger sus derechos.

Esos mismos jóvenes afirman que las supuestas políticas oficiales no les están llegando como lo predican desde la Alcaldía y demás dirigentes de la ciudad. En otras palabras, “… en el Municipio los jóvenes andan en su propia ley, no por culpa de nosotros, sino porque la que creó el Gobierno dizque para hacer valorar nuestros derechos, jamás se ha cumplido”, sentenció Luz Amparo Hernández, miembro de la Organización Juvenil ‘Nuevo Horizonte’, con sede en Ciudad Norte.

Vanguardia Liberal consultó la opinión de los protagonistas de esa confesión, al igual que de las autoridades y expertos en el tema de la juventud y sus derechos.

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Problemáticas de la Juventud en el Área Metropolitana de Bucaramanga

El sábado 01 de julio de 2006, Visionarios Santander fue invitado al conversatorio organizado por la Fundación Participar para abordar el tema relacionado con la problemática de la juventud en el área metropolitana de Bucaramanga.

El Conversatorio se desarrollo de la siguiente manera:

1) Introducción
· Proyecto: El control social, para la defensa y vigilancia de lo público.
· Objetivos: Fortalecer la participación ciudadana desde el control social, especialmente desde la veeduría ciudadana.

2) Reflexión:
Meditación y concentración, para experimentar diversas sensaciones. Como las que se expresaron: Nostalgia, Tranquilidad, Concentración, Alegría, Tristeza

3) Contexto del objeto de las reuniones para la fundación Participar: a cargo de Roberto Pablo Beltrán.

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SISTEMA DE SALUD EN COLOMBIA

En el marco del proyecto “El Control Social para la Defensa y Vigilancia de lo Público” que desarrolla la fundación Participar, se reunieron en la sala de conferencias de la biblioteca pública Gabriel Turbay, lideres comunitarios y veedores ciudadanos de diversos sectores del Área Metropolitana de Bucaramanga. Entre los asistentes se destaco la presencia masiva de jóvenes estudiantes y profesionales interesados en compartir experiencias en el campo de los servicios de salud.

Siendo las 7: 00 PM se dio inicio a la actividad con la presentación y saludo de Álvaro Vecino Pico, en su calidad de coordinador del programa, acto seguido Diego Fernando Martínez Melo introdujo a los asistentes en la temática, reconociendo la importante presencia en el recinto de varios veedores. Son ciudadanos que han estado vigilantes frente a la contratación de los hospitales públicos, que ha denunciado las irregularidades cometidas por ARS y los episodios de corrupción en materia de SISBEN .

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EL PAPEL DE LOS JOVENES EN LA CONSTRUCCION DE LO PÚBLICO

"LA JUVENTUD QUIERE MEJOR SER ESTIMULADA QUE INSTRUIDA”
GOETHE

Jóvenes de diversos grupos dedicados a actividades académicas, políticas, artísticas, comunitarias, pastorales y sociales, se reunieron el pasado miércoles 31 de mayo en la sala de conferencias de la Biblioteca Turbay, en el marco del proyecto “El control Social para la Defensa de lo Público” que desarrolla la Fundación PARTICIPAR.

El encuentro inició con el saludo de bienvenida por parte del director del proyecto ALVARO VECINO PICO quien resaltó la importancia que tienen los jóvenes en la construcción de lo PUBLICO como aquello que nos afecta a todos y de los que todos –como ciudadanos- debemos ocuparnos desde el lugar donde transcurre nuestra vida cotidiana y desde el interés que nos convoca a agruparnos y organizarnos.

La conducción del encuentro estuvo a cargo de DIEGO FERNANDO MARTINEZ MELO y ROBERTO PABLO BELTRAN FLOREZ.

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METROLINEA II

En el marco del proyecto "El control social para la defensa y vigilancia de lo público" que desarrolla la Fundación PARTICIPAR con el apoyo de la Cámara de Comercio de Bucaramanga, la Contraloría municipal y la Escuela Superior de Administración Pública, el día 17 de Mayo de 2006, en la sala de conferencias del Instituto Municipal de Cultura se realizó un encuentro de veedores ciudadanos, jóvenes, comerciantes, y líderes ciudadanos para dialogar con el gerente de METROLINEA, FELIX FRANCISCO RUEDA y la jefe de espacio público de la secretaria de gobierno de la alcaldía de Bucaramanga, MARTHA CECILIA CARDENAS RUEDA.

El conversatorio fue moderado por ALVARO VECINO PICO, Director del Proyecto, quien al hacer la presentación de la actividad recordó que este conversatorio ha sido propuesto dado los múltiples interrogantes que se presentaron en el conversatorio realizado el día 03 de Mayo cuando fue presentado el proyecto METROLINEA por parte de la arquitecta Claudia Uribe y el Ingeniero Manuel Arenas.

Presentados los interrogantes derivados del conversatorio anterior el Gerente de Metrolinea respondió uno a uno estos cuestionamientos:

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METROLINEA

El pasado miércoles 3 de mayo se realizó, en la sala de conferencias de la Biblioteca Turbay, el primer conversatorio sobre asuntos de interés ciudadano. El tema desarrollado fue el de metrolinea para el cual no pudimos contar con la presencia del gerente del proyecto Dr. FELIX FRANCISCO RUEDA, en su lugar se hicieron presentes la arquitecta CLAUDIA URIBE y el Ingeniero MANUEL ARENAS.

Los profesionales explicaron el proceso de construcción de metrolinea, en cada una de sus fases y resolvieron algunas inquietudes de los asistentes (líderes comunitarios, veedores y estudiantes) en relación con los temas técnicos y formales del proyecto. Sin embargo, quedaron muchos interrogantes.

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CONTROL SOCIAL

El Control Social es el derecho y deber que tiene todo ciudadano considerado individual o colectivamente para prevenir, racionalizar, proponer, acompañar, sancionar, vigilar y controlar la gestión pública, sus resultados y la prestación de los servicios públicos suministrados por el Estado y los particulares, garantizando la gestión al servicio de la comunidad. El control social se puede entender también como una forma de autorregulación social.

Este derecho define el papel de la participación social en los asuntos públicos, consagrándolo como principio y deber en ejercicio por parte de los ciudadanos y como obligación por parte del Estado en garantizarlo.

Dentro del marco de Estado Social de Derecho, se propicia una búsqueda de participación ciudadana y comunitaria en los asuntos del Estado y una nueva manera de ejecutar los recursos públicos. De esta forma, el nuevo Estado demanda un nuevo ciudadano y una nueva comunidad donde hay espacios de concertación y debate colectivo y público que propenden por una adecuada y transparente gestión pública y donde la labor del funcionario público se entiende como servicio al ciudadano y a la comunidad.