FORO No. 1 PLAN DE DESARROLLO DE BUCARAMANGA

MEMORIAS DEL FORO No. 1 DEL PROYECTO EL CONTROL SOCIAL PARA LA DEFENSA Y VIGILANCIA DE LO PUBLICO FASE IV.
“PLAN DE DESARROLLO 2008-2011: BUCARAMANGA UNA EMPRESA DE TODOS”

El día 26 de Julio de 2008 en las instalaciones de la Escuela de Administración Pública ESAP, de la ciudad de Bucaramanga, se realizó el Foro para conocer las líneas Estratégicas del Plan de Desarrollo: “Bucaramanga Una Empresa de Todos” , actividad contemplada en el marco del proyecto interinstitucional , “El control Social Para la Vigilancia de lo Público”, con la participación de la Contraloría Municipal de Bucaramanga, Alcaldía de Bucaramanga, a través de la Oficina Asesora de Planeación, Escuela de Administración Pública (ESAP), Fundación Participar, Cámara de Comercio de Bucaramanga y la asistencia de veedores ciudadanos, ediles y comunales.

El programa establecido para el evento fue el siguiente:

1. Instalación del evento por parte del representante de la Escuela de Administración Pública (ESAP).
2. Himnos de Colombia y Santander.
3. Palabras de bienvenida por parte del doctor Álvaro Vecino Pico, representante de la Fundación Participar.
4. Palabras de bienvenida por parte del doctor Carlos Óscar Vergara, Contralor Municipal de Bucaramanga.
5. Presentación del Plan de Desarrollo “Bucaramanga una Empresa de Todos”, por parte del Ingeniero, Andrés Ariza Cartagena, representante de la Secretaría de Planeación Municipal.
6. Panel de preguntas.


Desarrollo del Evento:

La doctora Edith Villabona en nombre de la ESAP, da la bienvenida a los y las asistentes, y reitera el compromiso de la institución con la organización de estos eventos, los cuales permiten el ejercicio de la participación ciudadana en estos escenarios democráticos.

A continuación, el Doctor Álvaro Vecino, se dirige a los asistentes. De su intervención se puede destacar que: el Proyecto de Control y Vigilancia de lo Público viene desarrollándose en Bucaramanga y su área metropolitana desde el 2.005, con el apoyo de la ESAP, La Contraloría de Bucaramanga y la Cámara de Comercio. En éste período se han capacitado unos 250 veedores, se han constituido comités de veedurías y se ha brindado asesoría a los mismos. En esta fase del proyecto se organizarán 6 foros del interés de los ciudadanos y se hará énfasis en la conformación de veedurías ciudadanas orientadas a la vigilancia de las obras de baja intensidad, buscando que se protejan los derechos humanos, en el entendido, que al velar por la calidad de una obra que busca reparar la escuela, el centro de salud, estamos propiciando el cumplimiento de éstos. Invita a los veedores a ejercer la función de manera propositiva, a demostrarle a la administración municipal que desde esta instancia de participación, podemos aportar al desarrollo de nuestra comunidad.

Finalmente, destaca la importancia del grupo que implementa este proyecto, ya que con la conformación de alianzas que vinculen la empresa privada, las entidades públicas y la comunidad podemos alcanzar mejores beneficios y mayores metas.

A continuación el Señor Contralor de Bucaramanga, Doctor Carlos Óscar Vergara, se dirige a los y las asistentes: Agradece la presencia de todos y todas, la permanente colaboración de la ESAP dirigida por el doctor Lucas Moreno Leal, con estos eventos. Destaca la importancia que tiene para los líderes de las juntas de acción comunal, para los ediles y para los veedores ciudadanos poder conocer el plan de desarrollo. Un plan que busca generar confianza en el ciudadano que debe permitir mejorar las condiciones y las oportunidades en Bucaramanga; y reflexiona recordando que si bien este plan fue trazado para ejecutarse en 4 años, hoy solo quedan 3 años y 5 meses para implementarlo; insta a la Administración Municipal a dar cumplimiento a la mayoría de los proyectos planteados.

Se compromete con el ejercicio del control fiscal sin coadministración y con transparencia buscando la modernización del control fiscal. Invita a los y las asistentes a hacer uso del derecho de la veeduría ciudadana, pone a disposición de todas y todos los servicios profesionales que brinda la Oficina de Participación Ciudadana de la Contraloría Municipal de Bucaramanga.

Presentación plan de desarrollo por parte del ingeniero Andrés Ariza Cartagena:

El expositor destaca: “El plan Bucaramanga una empresa de Todos” es un plan construido con la participación de muchas personas, es un plan intersectorial en el que las diferentes secretarías desarrollarán programas conjuntamente, es integral, transversal, busca lograr el desarrollo económico para alcanzar la internacionalización de Bucaramanga. Fue construido teniendo en cuenta un diagnóstico que nos muestra la realidad vigente en Bucaramanga. La misión del plan es: el Municipio de Bucaramanga es una entidad pública de servicio social, encargada del mejoramiento en su desarrollo de los habitantes. Cumple su propósito promoviendo la participación ciudadana, con gobernabilidad y alto sentido de pertenencia, fundamentado en su sistema de gestión de la calidad, sus valores y principios en la transparencia de su administración.

Su visión: En el año 2015, Bucaramanga será una Ciudad Región de Servicios, líder en Colombia, moderna y socialmente viable, con sólida vocación emprendedora, competitiva e internacional, capaz de generar oportunidades para todos, afianzada como territorio digital, con desarrollo humano integral y múltiples expresiones de la cultura ciudadana, donde una mejor calidad de vida sea el resultado de la prosperidad general y la convivencia pacífica de sus moradores.

Se destacan los objetivos específicos, el mejoramiento sostenible del estado a nivel del municipio, alcanzar la equidad social, la internacionalización de la ciudad, el bilingüismo entre otros.

El plan se formuló teniendo en cuenta 6 líneas que son:
1. Ciudad integradora incluyente y participativa.
2. Ciudad educadora y cultural.
3. Ciudad competitiva e internacional.
4. Ciudad con compromiso ambiental.
5. Ciudad con gerencia pública honesta y eficiente.
6. Ciudad núcleo de la región.

El plan contempla unos megaproyectos que son:

1. La internacionalización de Bucaramanga, para lo cual se construirá el Centro Internacional Metropolitano, la creación de una zona franca como polo de desarrollo a los distritos industriales, el bilingüismo, la comercialización internacional, el Centro Integral de información municipal y las escuelas de artes y oficios.


2. La masificación de la Educación Superior mediante la creación de la Universidad del Pueblo.
3. Masificación de la atención primaria en salud, ampliando horarios de centros de salud y adquiriendo unidades móviles de salud.
4. Renovación urbana; se desarrollarán propuestas en este sentido, en la Concordia, San Francisco el Centro y Gaitán.
5. Plan maestro de movilidad, que apunta a continuar el desarrollo de Metrolinea.
6. La cultura ciudadana, que se trabajará de manera integral.
7. Proyectos de interés vial metropolitano como el Viaducto de la Novena, el Transporte por Sistema de Cable.
8. Creación de parques lineales.
9. Control de la erosión.
10. Obras como el Centro Cultural del Oriente, Teatro Santander, La Plaza de Los Artistas y la terminación de Neomundo, el Acuaparque que se construirá con capital privado. El Embalse de Bucaramanga que permitirá tener agua hasta el 2032.
11. La Seguridad Ciudadana para lo cual se construirá el Comando del Área Metropolitana, se instalarán cámaras, se construirán nuevos CAI y nuevas estaciones de policía.

El valor del plan de desarrollo es de: 2. 132 billones. El expositor sugiere a los y las asistentes, consultar el plan en la página Web de la Alcaldía:

www.bucaramanga.gov.co


SECCIÓN DE PREGUNTAS

Se registraron las preguntas más relevantes:

1. ¿Qué acciones contempla el Plan de Desarrollo para la disposición final de desechos?

El expositor plantea que el problema de los desechos, no es solo de Bucaramanga, es un problema que debe resolverse con los municipios del área, se espera una respuesta de la Aero Civil sobre el carrasco, pues, la legislación vigente impide la presencia de botaderos de basura a menos de 12 Km., de los aeropuertos; y el carrasco está a 6 Km. Si no se autoriza el carrasco debe construirse otro relleno sanitario, para lo cual debe concertarse con los demás alcaldes del área.


2. ¿Cómo participó la comunidad en la construcción del plan?

La participación de la comunidad y de sus organizaciones se dió los días 4, 5 y 6 de marzo del presente año, el sitio de reunión fue en el Centro Cultural del Oriente, se organizaron mesas temáticas y de las reuniones se tomaron propuestas que hoy están incorporadas al Plan.


3. ¿Están garantizados los recursos que requiere el Plan de Desarrollo para implementarse?

Si, el valor del plan está ajustado al presupuesto, en un alto porcentaje; sin embargo, hay una pequeña parte que requiere financiación con recursos nacionales, (alrededor de 30 mil millones), se espera tramitarlos con el gobierno nacional.


4. ¿En que parte del plan se contempla la atención a los habitantes de la calle y la atención a los menores infractores?

En la línea 1 del plan, que es: Ciudad integradora incluyente y participativa, están incluidas estas poblaciones consideradas vulnerables, y es responsabilidad de desarrollo social y de la secretaría de gobierno adelantar los proyectos requeridos.


5. ¿Qué programas existen para los niños que no son ni infractores, ni habitantes de calle?

En la línea 2, Ciudad educadora y cultural, se contempla el suministro de alimentos a 32.000 niños vinculados al sistema educativo, en el momento no existen recursos para ampliar esta cobertura.


6. Qué programas se adelantarán en materia de vivienda?

Teniendo en cuenta que en la ciudad no existen lotes para la construcción de vivienda de interés social, se ha pensado implementar un plan de renovación urbana, se han identificado los sitios y se espera armar un trabajo al que se vinculen la nación, el departamento, el municipio y los beneficiarios; para construir unas 2.000 viviendas.



7. ¿Qué inversión tendrán las obras de baja intensidad?

La inversión para estas obras en el cuatrienio es de aproximadamente 10.000 millones de pesos, están orientadas a la construcción de andenes, canchas, reparación de salones comunales entre otros.


8. ¿Qué recursos propios invertirá el municipio en educación?

El expositor no precisó la cifra; pero habló del compromiso del Alcalde en la construcción de 3 colegios, se espera que de acuerdo al número de estudiantes se priorice su ubicación. También se invertirá en mobiliario, infraestructura entre otras acciones. Les recordó a los participantes la posibilidad de consultar el plan completo en la página Web de la alcaldía; o solicitarlo en la oficina de planeación.


9. ¿Cuándo empieza la ejecución del plan?

Todas las administraciones al iniciar deben formular su plan de desarrollo, que no puede empezar a ejecutarse hasta no tener la aprobación del consejo y la publicación en la gaceta municipal, en este caso de la ciudad, aún no se han surtido todos los trámites.

Al terminar el panel de preguntas, algunos ciudadanos y ciudadanas manifestaron inquietudes como la falta de cultura ciudadana, la falta de programas de reciclaje, la utilización de vías para arrojar basuras, la conveniencia de construir el trasporte por cable, entre otros.

Para finalizar estas memorias, queremos destacar que la participación de la comunidad permitió identificar temas importantes como la seguridad ciudadana, la vivienda, los servicios públicos, la educación y el medio ambiente, los cuales podrán tratarse en posteriores foros con la presencia de expertos en la materia y responsables de dicha temática.


Redactó: RAIMUNDO ANTONIO ANGEL JARAMILLO
Profesional Universitario, Área Participación Ciudadana

Revisó: LIGIA SUAREZ MANTILLA, Profesional Universitario, Área Participación Ciudadana

Vo.Bo.AMPARO GARCIA MORANTES, Asesora de Participación Ciudadana