FORO No. 2 PARA EL ENCUENTRO DE LAS Y LOS VEEDORES CIUDADANOS

FORO No. 2: EL CONTROL SOCIAL CON ENFOQUE EN DERECHOS HUMANOS

El día 2 de Agosto de 2.008, en las instalaciones de la Escuela de Administración Pública ESAP, de la ciudad de Bucaramanga, se realizó el “II Foro El Control Social con enfoque de Derechos Humanos” Encuentro que contó con la participación del Señor Contralor de Bucaramanga su equipo de trabajo, compuesto por la Oficina de Participación Ciudadana y la Dirección Técnica de Control Fiscal y ambiental de la misma entidad, quienes presentaron a los Veedores Ciudadanos y a la comunidad en general, las líneas estratégicas de Gestión de la CONTRALORÍA MUNICIPAL DE BUCARAMANGA en el periodo 2008-2011, resaltando el tema de derechos humanos, como premisa fundamental del ejercicio de la veeduría ciudadana. Este evento está enmarcado dentro de las actividades del proyecto “El Control Social para la Defensa y vigilancia de lo Público fase IV” orientado por la Fundación para la participación ciudadana Participar, con el financiamiento de la Cámara de Comercio de Bucaramanga, el apoyo de la Contraloría Municipal de Bucaramanga y la Escuela Superior de Administración Pública ESAP.

El programa establecido para el evento fue el siguiente:

1. Instalación del acto por parte del coordinador de la Fundación Participar, Arquitecto Néstor Villabona.
2. Presentación del Plan Estratégico de la Contraloría de Bucaramanga, 2008-2011, por parte del Doctor Carlos Oscar Vergara Contralor Municipal.
3. Presentación del Plan de acción de la Oficina Asesora de Participación ciudadana a cargo de la Doctora Amparo García Morantes.
4. Exposición de las competencias de la Dirección Técnica de Control Fiscal y ambiental , a Cargo del Doctor Juan Carlos Stapper.
5. Conferencia: El Control Social con enfoque en los derechos Humanos, a Cargo del Doctor Daniel Vargas, Docente de la Esap.
6. Panel de preguntas.

Desarrollo del evento:

El Arquitecto Néstor Villabona en nombre de la Fundación Participar, da la bienvenida a los y las asistentes, y reitera el compromiso de la institución con la organización de estos eventos, los cuales permiten el ejercicio de la participación ciudadana en estos escenarios democráticos.

A continuación, el Doctor Carlos Óscar Vergara, Contralor de Bucaramanga se dirige a los asistentes; para realizar la presentación del Plan Estratégico de la Contraloría de Bucaramanga 2008-2011, de su intervención se puede destacar que: El señor Contralor dá un saludo a los y las asistentes, agradece la vinculación de la ESAP, la FUNDACIÓN PARTICIPAR Y LA CÁMARA DE COMERCIO DE BUCARAMANGA, en las actividades de la Institución. El Señor Contralor presenta el talento humano que le presta asesoría a la Institución, éste está conformado por las siguientes personas: Doctora Sonia Valdivieso Ardila: Directora Administrativa y Financiera, el doctor Juan Carlos Stapper Ortega: Director de la Dirección Técnica Fiscal y Ambiental, la Doctora Ivonne Tatiana Reina: Asesora de planeación, La Dotora Gloria Amparo Páez Gómez: Asesora Jurídica, La Doctora Amparo García Morantes: Asesora de Participación Ciudadana; esta dependencia es la encargada de mantener el contacto con los líderes y de asesorarlos en todo lo concerniente a la constitución de veedurías. La Oficina de Participación Ciudadana tiene vinculados a la Doctora Ligia Suárez y al Doctor Raimundo Ángel. Esta oficina es la encargada de mantener el contacto con la ciudadanía, para lo cual la entidad cuenta con una página Web que es: www.contraloriabga.gov.co. donde se publican todos los eventos; sin embargo, como no todos los líderes tienen la posibilidad de ingresar a Internet, se emplean otras estrategias de comunicación. Solicita a los y a las asistentes, diligenciar el documento que recibieron al ingresar al auditorio para lograr una comunicación más directa, en el entendido que la Contraloría es una dependencia de puertas abiertas a la comunidad. La nueva dirección de la Contraloría es Carrera 11 No. 34-52 piso 4, se está adecuando una sala de reuniones en la que se pueden desarrollar encuentros con las comunidades.

El Señor contralor explica a los presentes la situación de las Contralorías, éstas son entes de control técnico con autonomía financiera y presupuestal; a pesar de ello, el presupuesto de estas entidades es muy bajo, pues la ley 617 no permite que se aumente mas del índice de precios al consumidor (IPC), con estos recursos se debe responder por el funcionamiento de la entidad y por procesos judiciales que vienen de administraciones pasadas. El Señor Contralor establece como lema de su administración “Hacia la modernización del Control Fiscal”. Para cumplir este postulado dedicará sus esfuerzos a la capacitación de los empleados, la modernización y compra de computadores, el mantenimiento de la conectividad, se mantendrá la certificación ISO 9000-2000. Se espera que en febrero del próximo año esté implementada el sistema de rendición de cuenta electrónica, facilitando así la labor de los auditores; ya que la función de la Contraloría es mejorar el uso de los recursos por eso considera que una buena Contraloría no se mide por la cantidad de copias que se compulsen a las entidades de control disciplinario, se mide más bien por la eficiencia de la administración municipal.

Pondrá especial cuidado al tema ambiental, uso del espacio público, la contaminación visual, auditiva y la polución. Estará atento a la ejecución presupuestal por parte de la Administración Municipal, y al funcionamiento de la universidad del pueblo.

Destaca la participación de los y las ciudadanas en el ejercicio de las veedurías y los insta a continuar vigilando el uso de los recursos públicos, entendiendo que la Contraloría cuenta con un mecanismo muy valioso que puede ser utilizado, como es el control de advertencia, es muy útil cuando un veedor que está viendo la ejecución de una obra encuentra irregularidades y las denuncia, en ese momento la Contraloría puede obligar al contratista a corregir los daños permitiendo reparar las fallas a tiempo.
Se buscará realizar convenios con entidades públicas y privadas, para desarrollar programas en conjunto; en este momento se ofrece capacitación a personal de la Contraloría, una vez termine ésta, se organizará un diplomado en el que podrán participar unos 12 veedores.

A continuación la Doctora Amparo García Asesora de la Oficina de participación ciudadana expone el plan de acción de esta dependencia:

El Objetivo de la oficina es promover la participación ciudadana en el control fiscal y ambiental, para esto se han diseñado 4 estrategias con sus respectivas acciones: :

1. Promocionar mecanismos e instrumentos para la participación ciudadana en el control y la vigilancia fiscal, para lo cual se diseñarán los proyectos de hoja de ruta, capacitación a veedores y líderes comunitarios, se desarrollará el encuentro de veedores, se asesorará a la comunidad en la conformación de veedurías ambientales, se publicarán documentos de interés en la página Web de la Contraloría, se implementarán las veedurías articuladas en el tema ambiental y se establecerán alianzas estratégicas con entidades públicas y privadas, como es la que se viene adelantando con la Fundación Participar, la Esap y La Cámara de Comercio de Bucaramanga.

2. Fomentar la capacitación de ciudadanos y organizaciones civiles, para hacer más efectivo el control social a la gestión fiscal y ambiental. Para el fin se adelantarán foros de interés comunitario, talleres de formación y la publicación y entrega de material informativo como es la Hoja de Ruta.

3. Fortalecer el sistema de peticiones, quejas y denuncias, manteniendo informado al ciudadano y sus organizaciones. Para tal fin se establece que la queja se puede presentar por escrito mediante oficio, o mediante la página Web, se dará seguimiento a las quejas, se mantendrá informado al ciudadano y se efectuarán seguimiento a las respuestas que deben dar a las comunidades las Secretarías, e Institutos descentralizados sujetos de control.

4. Fortalecer el mejoramiento del ejercicio de las funciones mediante la satisfacción del cliente. Para esto se mantendrá evaluación permanente de los servicios y se pondrán en práctica los ajustes que se requieran.

Para terminar su intervención, la Doctora Amparo pone a disposición de todos los asistentes los servicios de la oficina de participación ciudadana y la asesoría de los profesionales vinculados a ésta.

Exposición Doctor Juan Carlos Stapper:

Destaca la relación que la dirección técnica tiene con todas las divisiones de la Entidad, pues, desde esta Dirección se construye la actividad misional de la Contraloría. La Dirección Técnica está conformada por 3 grupos: Grupo de rendición de cuentas: Coordinado por la Doctora Yaneth Cecilia Pérez, encargada de revisar el contenido y la calidad de los informes que rinden los entes sujetos de control. Grupo de vigilancia fiscal y ambiental: Coordinado por la doctora Geña Carrillo, este grupo desarrolla el plan general de Auditorias con los entes sujetos de control, revisa la gestión y el uso de los recursos naturales y ambientales del municipio, todo esto en cumplimiento de un plan de trabajo estructurado. El grupo de responsabilidad fiscal: Coordinado por la Doctora Edna Janeth Caicedo, este grupo está integrado básicamente por abogados, es responsable de desarrollar las investigaciones sobre las personas que se crea que han causado daño fiscal, para ello recibe los informes del grupo de control fiscal y ambiental; estudia las denuncias puestas por los ciudadanos, realizando investigaciones que respetan el debido proceso, declara responsable o exento al investigado.

Se registran aquí los aspectos tratados en la Conferencia: “El Control Social con enfoque en los derechos Humanos”, a Cargo del Doctor Daniel Vargas: Parte de la definición del control social, como el conjunto de prácticas, aptitudes y valores destinados a mantener un orden social.

Por eso los valores y las aptitudes deben estar claramente definidas, hay un control social coactivo y otro que lo podemos considerar como democrático, lo constituye los valores, las normas y los principios; está orientado a mantener la cohesión de la sociedad.

No podemos confundir el control que ejerce una veeduría con el control social que ejerce el grupo. La veeduría busca vigilar el uso de los recursos públicos por parte de un contratista; y como ya se dijo el control social busca mantener la unidad de los grupos que integran la comunidad.

El control social debe estar enmarcado en el concepto de Derechos Humanos, buscando mejorar la calidad de vida de toda la sociedad; no de grupos exclusivos y excluyentes. El control social empieza por uno mismo cuando soy ético, respeto las normas, tengo valores y los trasmito a mi familia y a la sociedad.

El expositor invita a los y a las presentes a participar los últimos viernes del mes en unos encuentros en la ESAP que vienen discutiendo estos temas; el horario es de 8:00 a 12:00 y de 2:00 a 6:00.

RELACION DE PREGUNTAS FORMULADAS POR LOS ASITENTES:

1 ¿Qué apoyo dá La Contraloría a los veedores?:

El Señor Contralor Municipal, ofrece: Sitio para reuniones, Un computador con conexión a Internet, equipos audiovisuales y el préstamo de la cámara de la entidad si se necesita para los soportes fotográficos.

2. ¿Qué acciones emprenderá la Contraloría de Bucaramanga para mejorar el control ambiental, específicamente el uso de bolsas plásticas?:

Las acciones se orientarán a la capacitación de los veedores para que empiecen a incluir en las veedurías los aspectos ambientales, desde el grupo de control fiscal se practicarán auditorias ambientales a las entidades sujetas de control. Sin embargo, si bien podemos contribuir a mejorar el control ambiental éste debe ser obligación de todos los habitantes, mientras no se adquiera la conciencia de que debemos cuidar nuestro planeta las acciones emprendidas no generarán cambios apreciables en la calidad de vida.

3. ¿Qué acciones puede emprender la Contraloría para impedir la instalación de antenas de telecomunicaciones en lugares habitados?:

No es función de la entidad pues, este tipo de elementos no se instalan con recursos públicos; pero si la comunidad encuentra que estos equipos los afectan pueden acudir a la Defensoría del Pueblo donde los orientarán para que emprendan las acciones legales requeridas.

4. ¿Qué medidas ha tomado La Contraloría frente a la situación del sitio de disposición de basuras el Carrasco?:

En su momento la entidad se ha pronunciado al respecto, invitamos a las personas interesadas en conocer estos documentos, a que nos visiten para que los revisen. +

5. ¿Qué pasó con el Programa Bucaramanga Transparente?:

El Programa Bucaramanga Transparente era la estrategia implementada por el anterior Contralor, en esta administración continuaremos desarrollando la misión de la Entidad, por eso tenemos un plan de acción que fortalecerá el ejercicio del derecho que tenemos los y las ciudadanas de ser veedores.

6. ¿Quién debe inscribir las veedurías?:

Las veedurías deben inscribirse ante las Personerías, La función de las Contralorías es la de asesorar para la constitución, brindar capacitación y tramitar las quejas que resulten del ejercicio de la veeduría.

Los asistentes presentaron algunas quejas relacionadas con educación y servicios públicos, se les invitó a que las presentaran por escrito ante la doctora Ligia Suárez Mantilla, Profesional del Área de Participación Ciudadana.

Finalmente se registran algunas sugerencias presentadas por las y los asistentes:

• Incluir en las capacitaciones el tema de derechos humanos y el tema ambiental.
• Realizar encuentros con las entidades de servicios públicos, las entidades educativas y las responsables de vivienda, buscando que los veedores puedan resolver dudas y presentar peticiones.

FORO No. 1 PLAN DE DESARROLLO DE BUCARAMANGA

MEMORIAS DEL FORO No. 1 DEL PROYECTO EL CONTROL SOCIAL PARA LA DEFENSA Y VIGILANCIA DE LO PUBLICO FASE IV.
“PLAN DE DESARROLLO 2008-2011: BUCARAMANGA UNA EMPRESA DE TODOS”

El día 26 de Julio de 2008 en las instalaciones de la Escuela de Administración Pública ESAP, de la ciudad de Bucaramanga, se realizó el Foro para conocer las líneas Estratégicas del Plan de Desarrollo: “Bucaramanga Una Empresa de Todos” , actividad contemplada en el marco del proyecto interinstitucional , “El control Social Para la Vigilancia de lo Público”, con la participación de la Contraloría Municipal de Bucaramanga, Alcaldía de Bucaramanga, a través de la Oficina Asesora de Planeación, Escuela de Administración Pública (ESAP), Fundación Participar, Cámara de Comercio de Bucaramanga y la asistencia de veedores ciudadanos, ediles y comunales.

El programa establecido para el evento fue el siguiente:

1. Instalación del evento por parte del representante de la Escuela de Administración Pública (ESAP).
2. Himnos de Colombia y Santander.
3. Palabras de bienvenida por parte del doctor Álvaro Vecino Pico, representante de la Fundación Participar.
4. Palabras de bienvenida por parte del doctor Carlos Óscar Vergara, Contralor Municipal de Bucaramanga.
5. Presentación del Plan de Desarrollo “Bucaramanga una Empresa de Todos”, por parte del Ingeniero, Andrés Ariza Cartagena, representante de la Secretaría de Planeación Municipal.
6. Panel de preguntas.


Desarrollo del Evento:

La doctora Edith Villabona en nombre de la ESAP, da la bienvenida a los y las asistentes, y reitera el compromiso de la institución con la organización de estos eventos, los cuales permiten el ejercicio de la participación ciudadana en estos escenarios democráticos.

A continuación, el Doctor Álvaro Vecino, se dirige a los asistentes. De su intervención se puede destacar que: el Proyecto de Control y Vigilancia de lo Público viene desarrollándose en Bucaramanga y su área metropolitana desde el 2.005, con el apoyo de la ESAP, La Contraloría de Bucaramanga y la Cámara de Comercio. En éste período se han capacitado unos 250 veedores, se han constituido comités de veedurías y se ha brindado asesoría a los mismos. En esta fase del proyecto se organizarán 6 foros del interés de los ciudadanos y se hará énfasis en la conformación de veedurías ciudadanas orientadas a la vigilancia de las obras de baja intensidad, buscando que se protejan los derechos humanos, en el entendido, que al velar por la calidad de una obra que busca reparar la escuela, el centro de salud, estamos propiciando el cumplimiento de éstos. Invita a los veedores a ejercer la función de manera propositiva, a demostrarle a la administración municipal que desde esta instancia de participación, podemos aportar al desarrollo de nuestra comunidad.

Finalmente, destaca la importancia del grupo que implementa este proyecto, ya que con la conformación de alianzas que vinculen la empresa privada, las entidades públicas y la comunidad podemos alcanzar mejores beneficios y mayores metas.

A continuación el Señor Contralor de Bucaramanga, Doctor Carlos Óscar Vergara, se dirige a los y las asistentes: Agradece la presencia de todos y todas, la permanente colaboración de la ESAP dirigida por el doctor Lucas Moreno Leal, con estos eventos. Destaca la importancia que tiene para los líderes de las juntas de acción comunal, para los ediles y para los veedores ciudadanos poder conocer el plan de desarrollo. Un plan que busca generar confianza en el ciudadano que debe permitir mejorar las condiciones y las oportunidades en Bucaramanga; y reflexiona recordando que si bien este plan fue trazado para ejecutarse en 4 años, hoy solo quedan 3 años y 5 meses para implementarlo; insta a la Administración Municipal a dar cumplimiento a la mayoría de los proyectos planteados.

Se compromete con el ejercicio del control fiscal sin coadministración y con transparencia buscando la modernización del control fiscal. Invita a los y las asistentes a hacer uso del derecho de la veeduría ciudadana, pone a disposición de todas y todos los servicios profesionales que brinda la Oficina de Participación Ciudadana de la Contraloría Municipal de Bucaramanga.

Presentación plan de desarrollo por parte del ingeniero Andrés Ariza Cartagena:

El expositor destaca: “El plan Bucaramanga una empresa de Todos” es un plan construido con la participación de muchas personas, es un plan intersectorial en el que las diferentes secretarías desarrollarán programas conjuntamente, es integral, transversal, busca lograr el desarrollo económico para alcanzar la internacionalización de Bucaramanga. Fue construido teniendo en cuenta un diagnóstico que nos muestra la realidad vigente en Bucaramanga. La misión del plan es: el Municipio de Bucaramanga es una entidad pública de servicio social, encargada del mejoramiento en su desarrollo de los habitantes. Cumple su propósito promoviendo la participación ciudadana, con gobernabilidad y alto sentido de pertenencia, fundamentado en su sistema de gestión de la calidad, sus valores y principios en la transparencia de su administración.

Su visión: En el año 2015, Bucaramanga será una Ciudad Región de Servicios, líder en Colombia, moderna y socialmente viable, con sólida vocación emprendedora, competitiva e internacional, capaz de generar oportunidades para todos, afianzada como territorio digital, con desarrollo humano integral y múltiples expresiones de la cultura ciudadana, donde una mejor calidad de vida sea el resultado de la prosperidad general y la convivencia pacífica de sus moradores.

Se destacan los objetivos específicos, el mejoramiento sostenible del estado a nivel del municipio, alcanzar la equidad social, la internacionalización de la ciudad, el bilingüismo entre otros.

El plan se formuló teniendo en cuenta 6 líneas que son:
1. Ciudad integradora incluyente y participativa.
2. Ciudad educadora y cultural.
3. Ciudad competitiva e internacional.
4. Ciudad con compromiso ambiental.
5. Ciudad con gerencia pública honesta y eficiente.
6. Ciudad núcleo de la región.

El plan contempla unos megaproyectos que son:

1. La internacionalización de Bucaramanga, para lo cual se construirá el Centro Internacional Metropolitano, la creación de una zona franca como polo de desarrollo a los distritos industriales, el bilingüismo, la comercialización internacional, el Centro Integral de información municipal y las escuelas de artes y oficios.


2. La masificación de la Educación Superior mediante la creación de la Universidad del Pueblo.
3. Masificación de la atención primaria en salud, ampliando horarios de centros de salud y adquiriendo unidades móviles de salud.
4. Renovación urbana; se desarrollarán propuestas en este sentido, en la Concordia, San Francisco el Centro y Gaitán.
5. Plan maestro de movilidad, que apunta a continuar el desarrollo de Metrolinea.
6. La cultura ciudadana, que se trabajará de manera integral.
7. Proyectos de interés vial metropolitano como el Viaducto de la Novena, el Transporte por Sistema de Cable.
8. Creación de parques lineales.
9. Control de la erosión.
10. Obras como el Centro Cultural del Oriente, Teatro Santander, La Plaza de Los Artistas y la terminación de Neomundo, el Acuaparque que se construirá con capital privado. El Embalse de Bucaramanga que permitirá tener agua hasta el 2032.
11. La Seguridad Ciudadana para lo cual se construirá el Comando del Área Metropolitana, se instalarán cámaras, se construirán nuevos CAI y nuevas estaciones de policía.

El valor del plan de desarrollo es de: 2. 132 billones. El expositor sugiere a los y las asistentes, consultar el plan en la página Web de la Alcaldía:

www.bucaramanga.gov.co


SECCIÓN DE PREGUNTAS

Se registraron las preguntas más relevantes:

1. ¿Qué acciones contempla el Plan de Desarrollo para la disposición final de desechos?

El expositor plantea que el problema de los desechos, no es solo de Bucaramanga, es un problema que debe resolverse con los municipios del área, se espera una respuesta de la Aero Civil sobre el carrasco, pues, la legislación vigente impide la presencia de botaderos de basura a menos de 12 Km., de los aeropuertos; y el carrasco está a 6 Km. Si no se autoriza el carrasco debe construirse otro relleno sanitario, para lo cual debe concertarse con los demás alcaldes del área.


2. ¿Cómo participó la comunidad en la construcción del plan?

La participación de la comunidad y de sus organizaciones se dió los días 4, 5 y 6 de marzo del presente año, el sitio de reunión fue en el Centro Cultural del Oriente, se organizaron mesas temáticas y de las reuniones se tomaron propuestas que hoy están incorporadas al Plan.


3. ¿Están garantizados los recursos que requiere el Plan de Desarrollo para implementarse?

Si, el valor del plan está ajustado al presupuesto, en un alto porcentaje; sin embargo, hay una pequeña parte que requiere financiación con recursos nacionales, (alrededor de 30 mil millones), se espera tramitarlos con el gobierno nacional.


4. ¿En que parte del plan se contempla la atención a los habitantes de la calle y la atención a los menores infractores?

En la línea 1 del plan, que es: Ciudad integradora incluyente y participativa, están incluidas estas poblaciones consideradas vulnerables, y es responsabilidad de desarrollo social y de la secretaría de gobierno adelantar los proyectos requeridos.


5. ¿Qué programas existen para los niños que no son ni infractores, ni habitantes de calle?

En la línea 2, Ciudad educadora y cultural, se contempla el suministro de alimentos a 32.000 niños vinculados al sistema educativo, en el momento no existen recursos para ampliar esta cobertura.


6. Qué programas se adelantarán en materia de vivienda?

Teniendo en cuenta que en la ciudad no existen lotes para la construcción de vivienda de interés social, se ha pensado implementar un plan de renovación urbana, se han identificado los sitios y se espera armar un trabajo al que se vinculen la nación, el departamento, el municipio y los beneficiarios; para construir unas 2.000 viviendas.



7. ¿Qué inversión tendrán las obras de baja intensidad?

La inversión para estas obras en el cuatrienio es de aproximadamente 10.000 millones de pesos, están orientadas a la construcción de andenes, canchas, reparación de salones comunales entre otros.


8. ¿Qué recursos propios invertirá el municipio en educación?

El expositor no precisó la cifra; pero habló del compromiso del Alcalde en la construcción de 3 colegios, se espera que de acuerdo al número de estudiantes se priorice su ubicación. También se invertirá en mobiliario, infraestructura entre otras acciones. Les recordó a los participantes la posibilidad de consultar el plan completo en la página Web de la alcaldía; o solicitarlo en la oficina de planeación.


9. ¿Cuándo empieza la ejecución del plan?

Todas las administraciones al iniciar deben formular su plan de desarrollo, que no puede empezar a ejecutarse hasta no tener la aprobación del consejo y la publicación en la gaceta municipal, en este caso de la ciudad, aún no se han surtido todos los trámites.

Al terminar el panel de preguntas, algunos ciudadanos y ciudadanas manifestaron inquietudes como la falta de cultura ciudadana, la falta de programas de reciclaje, la utilización de vías para arrojar basuras, la conveniencia de construir el trasporte por cable, entre otros.

Para finalizar estas memorias, queremos destacar que la participación de la comunidad permitió identificar temas importantes como la seguridad ciudadana, la vivienda, los servicios públicos, la educación y el medio ambiente, los cuales podrán tratarse en posteriores foros con la presencia de expertos en la materia y responsables de dicha temática.


Redactó: RAIMUNDO ANTONIO ANGEL JARAMILLO
Profesional Universitario, Área Participación Ciudadana

Revisó: LIGIA SUAREZ MANTILLA, Profesional Universitario, Área Participación Ciudadana

Vo.Bo.AMPARO GARCIA MORANTES, Asesora de Participación Ciudadana

FORO DE SEGURIDAD Y CONVIVENVIA CIUDADANA, recoge las denuncias de los lideres de los diferentes barrios de la ciudad

FORO No. 3 DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA
PROYECTO CONTROL SOCIAL PARA LA DEFENSA Y VIGILANCIA DE LO PÙBICO FASE IV.

La comunidad de la ciudad de Bucaramanga y su área metropolitana se vio muy bien representada por sus líderes cívicos y veedores ciudadanos que encontraron en este foro, un espacio para realizar su respectivas denuncias y solicitudes, además de preguntar algunos puntos que causaron discusión como lo fue el caso de la reubicación de los CAI´s que están en los parques y el hecho de listar los veinte (20) CAI´s definitivos que quedarán ubicados, como lo anunció el comandante de la Policía del área metropolitana el general Orlando Pineda.

Hay que reconocer el gran esfuerzo realizado por el General Orlando Pineda y el Secretario de gobierno el doctor Edgar Fernando Salcedo Silva quienes en compañía del Contralor Municipal, los funcionarios de la Contraloría, la ESAP y la Fundación Participar; desarrollaron el evento con una presentación muy clara de los hechos, acciones y estadísticas, pero por sobre todo estuvieron atentos hasta finalizada la tarde, a recibir directamente de los líderes, sus peticiones, quejas y denuncias, dejando un registro de las mismas.

A continuación presentamos una estructura de las inquietudes, propuestas y denuncias específicas que resultaron de la actividad:

Preguntas generales:

· Cómo funcionarán los comités de Vigilancia ciudadana en funciones y atribuciones?
· Cuál sería el aporte jurídico y logístico de los barrios por parte de la policía? Cuál el aporte Municipal?
· Cuáles son las nuevas políticas de inteligencia, estrategias para controlar la delincuencia, el expendio de drogas y el consumo de alucinógenos?
· Cómo funcionará la investigación criminal en hechos punibles?
· Está clasificado el tema de transito y transporte, dentro de las responsabilidades de la policía? Por ejemplo en caso de accidentes de transito, hasta donde llega la responsabilidad de la policía y hasta donde las del alférez de transito o es la misma?
· Cuál es el tiempo de reacción de la policía después de realizada la llamada por parte de la ciudadanía?
· El sistema 1,2,3 cuando se marca desde celular o fijo permanece ocupado o congestionado, que se está haciendo para resolver esta situación?
· Se ha incrementado el aumento de atracos por parejas en moto, para los ciudadanos que retiran dineros de los bancos, se han aumentado o disminuido las estadísticas en este caso?

Preguntas sobre prevención:

· Qué jornadas de capacitación desarrollará la policía con la comunidad?
· Qué temas de capacitación con la comunidad tiene planteada la policía para evitar los problemas de drogadicción, maltrato infantil, violencia intrafamiliar entre otros?
· Que actividades tiene planteada la policía para ampliar la prevención del delito y la drogadicción, con programas educativos como herramienta fundamental para construir seguridad ciudadana?
· Que participación existe por parte de la policía para adelantar programas de seguridad ciudadana en los colegios del área metropolitana?

Preguntas peculiares:

· Qué control ejerce la policía sobre los desmovilizados del paramilitarismo que viven y conviven con la ciudadanía del área metropolitana de Bucaramanga?
· Que seguimiento se le hace a los reinsertados del paramilitarismo y la insurgencia, ya que muchos de estos se están reagrupando causando actos de criminalidad en Bucaramanga y su área metropolitana?
· Qué control ejerce la policía para evitar que los inspectores hagan las diligencias de desalojo de vivienda de deudores de créditos hipotecarios (tipo UPAC, UVR) sin someter a turno de llegada la citada diligencia?

Preguntas sobre los CAI´s y los Sistemas de Seguridad Ciudadana:

· Cuántos CAI´s fijos y móviles hay en la actualidad y Cuántos CAI´s fijos y móviles quedarían con la nueva propuesta?
· Qué pasó con el CAI que se tenía programado construir en la Plaza Guarín ya que en el listado presentado por el general, no aparece registrado allí?
· Qué medidas debemos tomar para reubicar el CAI del barrio la Joya, ya que en la exposición planteada por el general, no deben estar ubicados en zonas recreativas ni parques?
· Cual será la ubicación definitiva del CAI del barrio Campo Hermoso, porque consideramos que debería estar ubicado en el parque de la vida donde actualmente se alojan todos los viciosos y delincuentes de la zona?
· El CAI del parque de los niños, de acuerdo a lo expuesto, lo van a retirar de allí?
· Porqué no se han instalado las cámaras al CAI de la Esperanza I? Agradecemos la colaboración del sargento Muñoz, pero el resto de policías que están allá que hacen?
· Qué pasaría con el sistema de seguridad ciudadana (cornetas) que se iban a ubicar en el barrio Campo Hermoso?

Solicitudes con relación a los sistemas de seguridad ciudadana

· El barrio Granja Reagan solicita reubicar las bocinas que actualmente existen pues su actual ubicación no permite escuchar de forma clara los mensajes. Solicitamos también la asignación de la línea telefónica para el sistema. Solicitamos retirar además unos vehículos chatarrizados que se encuentran ocupando la vía pública permanentemente, porque son guarida de malhechores y bandidos. María Guadalupe Vesga celular 315-6351331.
· Se solicita mejorar la disponibilidad de personal en los CAI´s de ka ciudad y Suárez, para atender el llamado de la comunidad ante hechos ilícitos.
· En el barrio Altos del Progreso solicitamos la asignación de la línea telefónica para el sistema de seguridad. Luís Alberto Díaz Presidente JAC. Celular 301-5937084.

Denuncias de barrios

· En el barrio la libertad, Caldas y la Plaza Satélite, solicitamos que se le brinde seguridad a las personas que denuncian o delatan a los delincuentes, los cuales debido a diversas causas son puestos en libertad de forma casi inmediata poniendo en riesgo la seguridad de los denunciantes.

· En el barrio Mutis denunciamos a un grupo de atracadores que se ubican en las calles 54 y 55 con la carrera 1 W en horario de 8 a 9:30 PM. Que roban a los pasajeros que se bajan de los buses en el momento de dirigirse a sus casas. De igual forma solicitamos control sobre el sector de la cancha de fútbol y detrás de las canchas de bolo y tejo, pues allí se ubican consumidores de alucinógenos, Qué medidas puede tomar la policía de forma inmediata?
· En la Vereda Acapulco se solicita más control a las ventas de pólvora, Dios no quiera vuelva a suceder otra tragedia anunciada de muerte de personas inocentes que conviven con ese problema. Se solicita la ubicación del puesto de control de la policía pues en horas de la noche existen bandas de atracadores que atemorizan a la población rural. Qué se está haciendo para reestablecer el puesto de policía?
· En el barrio los Colorados, Rosal y Pablón solicitamos más presencia de la policía. Qué podemos esperar de la Policía para controlar los casos de delincuencia?
· En el barrio Estoraques comuna 17 San Martín, Los Ángeles, Altos del Progreso, a aumentado la delincuencia, el atraco y la drogadicción, especialmente en los niños y jóvenes. Qué programas hay para prevenir este flagelo? Proponemos organizar con la policía y la secretaria de Gobierno, que los domingos se desarrollen programas de atletismo y concursos para los estratos 1 y 2.
· En el barrio Álvarez comuna 13 solicitamos más seguridad para la comuna de los estudiantes ya que en este sector se ubica un alto porcentaje de estudiantes que son victimas de permanentes atracos y al provenir de municipios cercanos generan una sensación de ciudad insegura en sus familiares. Margarita Pérez.
· En el barrio San Francisco exactamente en la calle 20 con carrera 20 donde está ubicada una nueva sub estación de la policía, existen unos bares, tiendas y negocios en sus alrededores, que desde tempranas horas de la tarde hasta la madrugada, elevan el sonido de sus equipos, impidiendo la conciliación del sueño; caso que se agrava por la ineptitud de los policías que vigilan la sub estación, pues en demostración plena de desconocimiento del código de convivencia ciudadana, permiten que esta situación se repita cada fin de semana, pero además para piropear a las mujeres que por allí pasamos para eso si están listos, es que acaso no tienen un rango más alto que los dirija?
· En el barrio Antonia Santos necesitamos que los policías del CAI ubicado allí, se despierten, debido a que no le realiza control a los travestis y trabajadoras sexuales que encuentran en la calle el sitio ideal para realizar sus negocios.

Preguntas y propuestas a secretaria de gobierno

· En el barrio San Gerardo se solicita ubicar reductores de velocidad en la primera recta o que la vía quede en un solo sentido, para evitar accidentes de los niños que allí juegan, ya que los vehículos transitan a grandes velocidades por el sector. Solicitamos seguridad en el polideportivo del barrio porque los niños son amedrentados por los viciosos.
· En el barrio la joya comuna 5, solicitamos iluminar la calle 36. Héctor Amaya.
· En el barrio Diamante I se solicita arreglar la cañada el macho que se presta para aumentar el problema de inseguridad.
· En el barrio el centro se pregunta para cuando se realizará la recuperación del espacio público de las carreras 16 y 17.

Gracias por sus comentarios.

Una Invitacion Participar

“LA GRATUIDAD DE LA EDUCACIÓN Y EL PROCESO DE MATRICULA EN EL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA”

En el marco del proyecto "El Control Social para la Defensa de lo Público" que desarrolla la Fundación PARTICIPAR en convenio con la Cámara de Comercio de Bucaramanga y el apoyo de la Contraloría municipal y la Escuela Superior de Administración Pública- ESAP, se realizó el día 28 de Junio el Foro Ciudadano “LA GRATUIDAD DE LA EDUCACIÓN Y EL PROCESO DE MATRICULA EN EL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA” en el auditorio de la Escuela Superior de Administración Pública –ESAP-

El propósito del foro fue el de conversar sobre los problemas que afronta el sistema educativo del municipio de Bucaramanga en relación con el proceso de matricula y la gratuidad de la educación.

La actividad inicio con el saludo del Coordinador del Proyecto Álvaro Vecino, quien presentó el propósito del foro en el marco del proyecto “El Control Social para la Defensa de lo Público” y actuó como moderador, posteriormente intervinieron la Secretaria de Educación de Bucaramanga, el representante de los Rectores y el Coordinador de la Veeduría ciudadana a la educación. LEER MAS...

FORO EDUCACION

CONEXIÓN ALTERNA CENTRO-CIUDADELA REAL DE MINAS PASANDO POR SAN MIGUEL

PONENCIA DEL COMITÉ PRODEFENSAS DE LAS COMUNAS 5, 6 Y 7 a cargo de HERNANDO QUINTERO – Presidente y JOSÉ ANGEL AMADO – Asesor Jurídico.

Nos llama la atención de entrada el nombre del Proyecto CONEXIÓN ALTERNA CENTRO-CIUDADELA REAL DE MINAS PASANDO POR SAN MIGUEL, conocido siempre como Prolongación de la Carrera Novena, es otra de las grandes inquietudes que a estas alturas el proyecto siga teniendo cambios y cambios, y la comunidad debe estar enterada de esto, porque vemos como nuevamente le quieren dar un giro a lo que es el Proyecto.

Para nosotros es importante hacer una ubicación de lo que es mas o menos el proyecto, aquí en la presentación podemos ver lo que es el carreteable, que viene a caer aquí a la zona de Macaregua, a la entrada de Real de Minas, están demarcadas las zonas afectadas como son; Villas de Romero, Chorreras de Don Juan, la Plaza de Mercado Asoen, el barrio San Miguel, y el barrio Gómez Niño.

Durante su recorrido el carreteable tiene una longitud de 2.400 metros, que es 4 veces más la longitud de lo que sería el viaducto de la Carrera Novena, que sería más o menos 600, 700 metros. En este sector está ubicado la Calle 45 y aquí vemos la carrera novena donde actualmente estamos, partiendo del semáforo existente, arrancaría lo que es el Carreteable, entrando por Villas de Romero, afectando inicialmente a los Cementerios, pasando por unos pequeños puentes que va a tener, llegando a Macaregua, desembocando en el sector de la Av. de los Samanes, sector en el cual existe hoy en día mucha congestión, y lo único que van a hacer es descargar a todos los carros ahí, sin hacérsele ningún mejoramiento. LEER MAS...

INVITACION FORO

LEY 1122 DE 2007: “por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en Salud”

Invitado: DR. BENJAMIN HERRERA VESGA, MEDIO CIRUJANO:

1. Régimen Subsidiado

Las personas que ganan menos de un salario mínimo legal vigente son los candidatos afiliarse al régimen subsidiado; además tiene que estar registrado en el sistema de identificación de beneficiarios para programas sociales y estar calificado en los niveles 1 y 2, para subsidios plenos, y en el nivel 3 para subsidios parciales, claro está que si no tiene capacidad de pago o sea no ganan ni siquiera menos del mínimo es también elegible.

Personas vulnerables por su situación de salud, que los ha definido el Consejo de Seguridad Social en salud, por Ej.: como los discapacitados, los menores de 1 año, las gestantes, las personas de la tercera edad, se han definido como prioritarios, quiere decir que son los mas elegibles, finalmente, están los vinculados que son los que no pertenecen a ningún régimen, ni subsidiado ni contribuyente, sino que sencillamente se enferman y no tienen aseguramiento esos son los vinculados.

A qué beneficios tiene derecho una persona afiliada en el régimen subsidiado?

Existe un acuerdo que se denomina acuerdo 306 del año 2005, que fue el que recogió el Plan de beneficios para el régimen subsidiado, ese acuerdo organizó la prestación de servicios o fases de atención, un que es Prevención y Promoción, donde están aquellas actividades por ejemplo: como control de crecimiento del niño, el control del embarazo, los programas de vacunación y sigue la recuperación de la salud, o sea cuando usted ya se haya enfermado, se le otorga un plan de beneficios.

En los programas de prevención y promoción, antes del 2005, No estaba incluido en el régimen subsidiado el programa de prevención y detección precoz del cáncer de cuello uterino, ahora está incluido también la colvoscopia la biopsia y la mamografía, entonces quiere decir que si la señora tiene la edad en la cual se realiza el programa puede acudir y se garantiza la citología y cuando requiera el procedimiento especializado. LEER MAS...

EL IMPACTO DE METROLÍNEA EN EL SECTOR NORTE DE BUCARAMANGA

En el marco del proyecto "El Control Social para la Defensa de lo Público" que desarrolla la Fundación PARTICIPAR en convenio con la Cámara de Comercio de Bucaramanga y el apoyo de la Contraloría municipal y la Escuela Superior de Administración Pública- ESAP, se realizó el día 28 de Abril el Foro Ciudadano “El Impacto de Metrolínea en el Sector Norte de Bucaramanga” en el auditorio del Centro Juvenil Amanecer de los padres somascos, en el barrio Regadero Norte.

El propósito del foro fue el de dar a conocer a los líderes sociales y comunitarios del Norte de Bucaramanga el proyecto Metrolínea y conocer sus inquietudes sobre la manera en que ellos perciben que Metrolínea afectara sus vidas.

Al foro fueron asistieron el Contralor de Bucaramanga RICARDO ARIAS BELTRAN y los funcionarios de la oficina de participación Ciudadana de esta entidad (Jaime Muñoz, Ligia Suárez y Cristian Barrera), la coordinadora de programas académicos de la ESAP, MATILDE VILLARREAL y el Director del Proyecto ALVARO VECINO PICO, de la Fundación PARTICIPAR. Por parte de la empresa METROLÍNEA asistieron los ingenieros CARLOS BUENO y MANUEL ARENAS. LEER MAS...

INSCRIPCION DE CEDULAS

Según informó la Registraduría Nacional la inscripción de cédulas se realizará del 14 al 21 de mayo de 2007, en días hábiles, sábado, domingo y festivo en el siguiente horario: Desde las 10:00 de la mañana en jornada continua hasta las 6:00 de la tarde.

En Bucaramanga se crearon nuevos puestos de votación los cuales fueron ubicados en la Concentración Escolar Club de Leones, la Federación Regional de Los Andes, ubicada en la Carrera 25 No 45-13; el Instituto Integral Jorge Eliécer Gaitán, localizado en este mismo sector; el colegio Nuestra Señora del Pilar, y el Estadio Alfonso López, lugar donde acudirán los jóvenes que tramitaron su cédula durante los últimos cuatro años.

De igual manera, se debe tener en cuenta que la semana previa a la culminación de la fecha acordada para la inscripción de cédulas, no se atenderán inscripciones en la Registraduría Municipal, de acuerdo a lo indicado por esa institución.

FORO CIUDADANO: ATENCION AL USUARIO Y CONTROL SOCIAL EN LA PRESTACION DEL SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA Y ALUMBRADO PUBLICO EN BUCARAMANGA

En el marco del proyecto "El Control Social para la Defensa de lo Público" que desarrolla la Fundación Participar en convenio con la Cámara de Comercio de Bucaramanga y el apoyo de la Contraloría municipal y la Escuela Superior de Administración Pública- ESAP, se realizó el día 24 de marzo el Foro Ciudadano “Atención al Usuario en la prestación del Servicio de Energía Eléctrica y Alumbrado Público en el municipio de Bucaramanga” en el auditorio de la ESAP.

El objetivo del Foro fue el de dar a conocer a los asistentes la manera como opera el sistema de medición y tarifas del servicio de Energía Eléctrica y Alumbrado Público en el municipio de Bucaramanga y las funciones de la oficina de atención al cliente.

Al foro fueron invitados la ingeniera GLORIA DURAN VALDERRRAMA, Directora de la oficina de alumbrado público de Bucaramanga y el doctor EDGAR ALVAREZ, defensor del usuario Electrificadora de Santander.

A continuación presentamos algunos apartes de la intervención de los funcionarios.

I. INTERVENCION DE LA INGENIERA GLORIA DURAN VALDERRAMA, Directora de la oficina de alumbrado público de Bucaramanga. LEER MAS...

CONTROL SOCIAL 2007

El proyecto “El control social para la defensa y vigilancia de lo público” desarrollado por la Fundación Participar en convenio con la Cámara de Comercio de Bucaramanga y con el apoyo de la Contraloría Municipal de Bucaramanga y la Escuela Superior de Administración Pública –ESAP, durante los años 2005 y 2006 constituye un pilar fundamental en la promoción del control social como una acción ciudadana que fortalece los cimientos de la democracia participativa.

La capacitación de más de 160 personas, entre líderes comunitarios, jóvenes universitarios, y profesionales, de los distintos estratos socioeconómicos del municipio de Bucaramanga y su área metropolitana, nos ha permitido entrar en contacto directo con los problemas que afrontan estas personas en sus barrios, comunas y lugares de trabajo; conocer las dinámicas en que se desenvuelven las veedurías ciudadanas, saber sobre sus alcances y limitaciones; y descubrir las potencialidades que pueden hacer de ellas un instrumento eficaz en la lucha contra la corrupción y un elemento a favor del progreso y el desarrollo integral de sus comunidades y los municipios santandereanos.

En este escenario, además de las lecciones aprendidas y las reflexiones desarrolladas durante el transcurrir del proyecto con quienes se desempeñaron como tutores y asesores, surge la propuesta de continuar en el desarrollo de este proyecto, trabajando hacia la consolidación de tres comités de veeduría ciudadana, con entrenamiento específico, que les permita dar cuenta de acciones eficaces en la denuncia y la prevención de actos de corrupción en la contratación pública; además dar un impulso a la promoción del control social con el desarrollo de una campaña de difusión a través de los medios de comunicación y de manera directa en visitas a colegios y universidades; y continuar alentando a todos los veedores ciudadanos, haciéndolos participes en escenarios de discusión ciudadana como los foros, donde además de profundizar en el conocimiento de un tema especifico y opinar abiertamente, se puedan proponer alternativas y soluciones.

Con el propósito de lograr la sostenibilidad de este proyecto, se propone que esta nueva fase tenga una duración de diez meses y se vinculen a ella nuevos socios cuyo interés sea el de velar por una administración pública eficaz y transparente. LEER MAS...

EL CARRASCO: Estado Actual del Sitio para la Disposición final de Basuras en Bucaramanga

En Bucaramanga, a los cuatro (4 ) días del mes de Octubre y por iniciativa de los Líderes de la comuna 11 y sus alrededores, nos reunimos en el Polideportivo del barrio porvenir las siguientes autoridades, lideres y comunidad en general: Ing. Jairo Alfonso Salcedo y Luís Eduardo Parra Subgerente Operativo de la EMAB; ing., Gustavo Mantilla, de la C.D.M.B; Dr. Hernando Corzo de la Personería Municipal; Dr. Alvaro Vecino Pico de la Fundación Participar; Dr. Ricardo Arturo Arias Beltrán Contralor Municipal, Ing. Jaime Muñoz Córdoba y Dra. Ligia Suárez Mantilla de la Oficina Asesora de Participación Ciudadana de la Contraloría de Bucaramanga. Por la comunidad el señor Luís Jesús Ramírez Pita, Vicepresidente de la Comuna 11; Carlos Julio Mayorga, Presidente J.A.C; el señor Horacio Rey, Líder comunitario y cincuenta (54) vecinos del sector, con el fin de realizar un CONVERSATORIO para tratar las preguntas e inquietudes que tiene la comunidad de la comuna once sobre el sitio de disposición final de basuras, conocido como “EL CARRASCO”.

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¿Votar a los 15?

Publicado en el diario Vanguardia Liberal, sábado 23 de Septiembre de 2006
Comprensa

“Si un joven tiene deberes y es responsable desde los 12 años, debe tener entonces la posibilidad y el derecho a votar desde los 15 años, sin que eso implique bajar la mayoría de edad”.

Con este argumento, el presidente del partido minoritario Opción Centro, Héctor Pineda, presentó una propuesta a la comisión primera del Senado para que se modifique el Código Electoral, de manera que se permita que los jóvenes puedan votar desde los 15 años.

Leer más: http://veeduriatextos.blogspot.com/

INFORME DE ACTIVIDADES 2006

Al término de las actividades programadas en el 2006 se presenta el siguiente informe de actividades:

I. Desarrollo del seminario-taller 2006

Logros y productos obtenidos:

-Capacitadas 71 personas: 42 líderes comunitarios; 17 universitarios; y 12 profesionales.
-Conformados tres comités de veeduría ciudadana y vinculados a otros tres comités ya existentes.
-Creado un correo electrónico para las comunicaciones del proyecto y los veedores: veeduriaparticipativa@gmail.com
-Diseño de un Weblog: http://veeduriaparticipativa.blogspot.com para difundir las actividades del proyecto y publicar documentos.
-Desarrollo de un video con las memorias del curso

II. Acompañamiento y seguimiento a los veedores capacitados en el 2005

Logros y productos obtenidos:

-Conformados seis comités de veeduría.
-Elaborado un plan de trabajo por grupos
-Desarrollados de tres seminarios de profundización: Finanzas públicas, Régimen Político Colombiano y Servicios públicos domiciliarios.
-Realizados diez conversatorios sobre los siguientes temas: Metrolinea, jóvenes, salud y educación.
-Acompañamiento y asesoría a los comités en los barrios y sitios de reunión.
-Conformado un equipo de trabajo con jóvenes universitarios para apoyar el acompañamiento y asesoría a los líderes.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones.

1. El curso es un espacio que fortalece los conocimientos de los participantes, propicia la integración entre personas y grupos de veeduría, promueve la acción de las veedurías y consolida los grupos de veeduría existentes.

2. La conformación de grupos integrados con jóvenes, líderes comunitarios y profesionales, permite el intercambio de opiniones desde perspectivas distantes en lo teórico y lo práctico. La experiencia de los líderes resulta de gran ayuda para los jóvenes.

3. El desarrollo de los foros refuerza el trabajo de los participantes y permite mayor integración entre los grupos.

4. Algunas de las personas que realizan el curso no tienen un interés verdadero por realizar veeduría, lo hacen para conocer sobre mecanismos de participación y resolver asuntos particulares o coyunturales de su comunidad, sin que eso signifique conformar un comité de veeduría.

5. La continuidad del proyecto desde la asesoría y acompañamiento es un aspecto novedoso para los líderes comunitarios pues encuentran en esta nueva etapa un reconocimiento y un apoyo al trabajo que desarrollan.

6. Los conversatorios son un espacio de encuentro ciudadano que permite abordar diversos temas desde distintos puntos de vista, conocer algunos problemas y proponer algunas soluciones.

7. El proceso de consolidación de los comités de veeduría es un proceso lento que requiere:
a. Asesoría jurídica frecuente.
b. Realización de seminarios de profundización.
c. Encuentros para la motivación de sus participantes.

d. Disposición de un espacio para desarrollar reuniones y elaborar documentos.
8. Los participantes de este curso organizaron tres comités de veeduría y otros se unieron a los comités existentes: espacio público, salud y educación.

9. La baja participación de líderes en el curso, comparado con el año pasado, muestra que en Bucaramanga muy pocos líderes están interesados en la veeduría ciudadana.

10. El manejo de nuevas tecnologías, especialmente la informática, es un campo aun desconocido no solo por los líderes sino también por los jóvenes y profesionales.

11. Es notorio que entre las mayorías de participantes no se tiene el hábito de escribir y documentar las experiencias.

12. Los líderes comunitarios, que actúan como veedores tienen la disposición de respaldar, con sus firmas, los pronunciamientos que hace la Cámara de Comercio en las veedurías que realiza.

13. Para la realización de esta fase del proyecto se afrontaron dos situaciones que dificultaron el proceso: 1) los meses de marzo y abril estuvieron marcados por las elecciones a congreso y la campaña presidencial que duro hasta finales del mes de mayo cuando ya había iniciado el curso; y 2) durante el mes de Junio y parte de julio se realizó el mundial de fútbol.

Recomendaciones

- Fortalecer los comités de veeduría al espacio público, salud y educación, conformados por participantes del curso; capacitarlos y apoyarlos hasta convertirlos en comités de veeduría especializados.

- Continuar con el proceso de acompañamiento a las veedurías ciudadanas por medio de un encuentro mensual con invitados especiales: funcionarios de la alcaldía, la gobernación o personas reconocidas en un área del saber, para tratar temas de interés general. Se recomienda que a estos encuentros solo se invite a aquellos líderes que han demostrado un compromiso con su trabajo comunitario y su interés de apoyar la veeduría de la cámara de comercio y la fundación Participar.

- Continuar la promoción del control social a la gestión pública por medio de campañas educativas a través de los medios de comunicación local y de actividades públicas (ej: clips de video y audio para pasar en los programas de la cámara de comercio y la fundación Participar; uso de Internet; realizar charlas en colegios, participar del proyecto Bucaramanga transparente de la contraloría).

EL ESTADO COLOMBIANO Y EL CONTROL SOCIAL

Conferencia del Dr. HERNAN GAMARRA en el marco del proyecto El Control Social para la Defensa de lo Público

Introducción.

No podemos hablar de Control Social en abstracto sino en concreto y referido a un Estado específico que es el colombiano. Naturalmente, debemos saber cómo esta concebido el Estado colombiano y cómo es su estructura funcional, para poder identificar el escenario donde se proyecta y se ejerce ese control social.

La constitución es el ordenamiento superior de todo Estado y como ordenamiento superior debemos acudir a ella para conocer exactamente dónde están los elementos conceptuales y elementos fundamentales que ordenan y organizan este Estado.

En todo ordenamiento constitucional siempre encontraremos, cualquiera que fuere su aspiración filosófica, dos grandes componentes: una parte dogmática y otra parte orgánica. Esta es la estructura fundamental de cualquier Constitución de cualquier país del mundo.

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Acto de Clausura del Seminario-Taller "El Control Social Para la defensa y Vigilancia de lo Público"

Discurso de la Presidenta de la Fundación Participar: Cecilia Reyes de León

Fecha: Agosto 11 de 2006
Lugar: Auditorio ESAP-Bucaramanga
Hora: 6:30pm

Este acto de clausura marca un ciclo en el desarrollo del proyecto “El control social para la defensa y vigilancia de lo público” cuyas primeras ideas, planteadas por la Fundación PARTICIPAR a comienzos del año pasado, se concretaron hacia el mes de Agosto, gracias al apoyo financiero de la Cámara de Comercio de Bucaramanga y a la colaboración conceptual y logística de la Contraloría Municipal y de la Escuela de Administración Pública, ESAP.

Llegar a esta instancia significa para la Fundación Participar, la revalidación de su misión institucional, basada en el propósito de coadyuvar al fortalecimiento de la democracia participativa, esto mediante el estudio de la realidad y la promoción de alternativas que potencien el compromiso ciudadano, en la exigencia de una administración pública eficiente y orientada al desarrollo integral de nuestra sociedad.

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